Việt Nam đã được chọn làm địa điểm tổ chức Hội Nghị Hiệp Hội Chữ Thập Đỏ và Trăng Lưỡi Liềm Đỏ Quốc Tế khu Vực Châu Á Thái Bình Dương Lần Thứ 11. Sự kiện này viết tắt là Hội nghị AP-11 diễn ra từ ngày 21 đến 23 tháng 11 năm 2023. Hội nghị này là một trong những sự kiện quan trọng của Phong trào Chữ Thập Đỏ và Trăng Lưỡi Liềm Đỏ trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, được tổ chức 4 năm một lần.
Năm 2023 đánh dấu một bước quan trọng trong hành trình của Hội Chữ Thập Đỏ Việt Nam, khi họ lần đầu tiên đảm nhiệm việc tổ chức Hội nghị khu vực. Điều này sẽ thúc đẩy sự hợp tác và phát triển của Hội Chữ Thập Đỏ Việt Nam không chỉ với cộng đồng quốc tế mà còn với các tổ chức và doanh nghiệp tại Việt Nam. Đây cũng là cơ hội để nâng cao vai trò, uy tín và trách nhiệm của Hội Chữ Thập Đỏ Việt Nam cũng như của Chính phủ Việt Nam trong lĩnh vực này.
Châu Á Thái Bình Dương sẵn sàng trước thảm hoạ
Chúng ta đã trải qua đại dịch COVID-19, một trong những thảm họa lớn nhất trong lịch sử, ảnh hưởng đến mọi khía cạnh của cuộc sống. Với hơn 6,5 triệu người đã thiệt mạng trong chưa đầy 3 năm và tác động to lớn đối với cộng đồng toàn cầu, đại dịch này đã tạo ra nguy cơ và khủng hoảng khác nhau. Điều này thể hiện sự liên quan giữa các thảm họa và đại dịch, khi nhiều nguy cơ được tạo ra hoặc gia tăng bởi tình hình hiện tại.
Theo IFRC, trong giai đoạn năm 2020-2021, đã xảy ra tổng cộng 710 thảm họa do thiên tai gây ra, với hậu quả là gần 30.000 người thiệt mạng và hơn 220 triệu người bị ảnh hưởng. Trong năm 2021, có 378 sự kiện thảm họa liên quan đến khí hậu và thời tiết. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc sẵn sàng ứng phó với thảm họa tại khu vực Châu Á Thái Bình Dương và tình hình khẩn cấp của vấn đề này.
Theo Báo cáo Thảm Họa Thế giới, trong số các khu vực trên toàn cầu được công nhận bởi IFRC, Châu Á Thái Bình Dương (không bao gồm MENA) đã chịu sự tác động nghiêm trọng nhất từ các thảm họa trong giai đoạn 2020–2021. Điều này được minh chứng thông qua ba tiêu chí đánh giá khác nhau: Châu Á Thái Bình Dương đã ghi nhận số lần thiên tai xảy ra nhiều nhất, số người thiệt mạng nhiều nhất và số người bị ảnh hưởng nhiều nhất. Trong danh sách mười quốc gia có nhiều người bị ảnh hưởng nhất bởi thiên tai, đa số đều nằm ở khu vực Châu Á Thái Bình Dương và MENA, bao gồm Trung Quốc, Ấn Độ, Philippines, Afghanistan, Bangladesh và Iraq. Số lượng người bị ảnh hưởng tại các quốc gia này vượt qua con số 100 triệu người. Ngoài ra, các quốc đảo nhỏ, đặc biệt là ở Thái Bình Dương, là những nơi chịu tác động nặng nề nhất với tỷ lệ dân số bị ảnh hưởng trên đầu người cao nhất.
Gần đây, chúng ta đã chứng kiến nhiều sự kiện thảm họa mới và đầy bi kịch, bao gồm lũ lụt ở Pakistan vào năm 2022 và trận động đất ở Türkiye và Syria vào năm 2023. Những sự kiện này đã cướp đi sinh mạng và gây gián đoạn cuộc sống của hàng triệu người dân. Tuy nhiên, có điều tích cực là tổng số người thiệt mạng do thiên tai trên toàn cầu đã giảm đáng kể kể từ những năm 1960. Việc chuẩn bị và quản lý rủi ro thiên tai, đáp ứng hiệu quả và quá trình tái thiết lại đang được thực hiện cải thiện, có khả năng giới hạn thiệt hại về người và tài sản cũng như giảm đáng kể sự gián đoạn đối với cuộc sống cộng đồng, dù ở cả khu vực nông thôn và thành thị.
Về gốc rễ của từ "thảm họa," một khi chúng ta đã nắm rõ nguyên nhân của các sự kiện thảm họa, chúng ta có khả năng dự đoán và nghiên cứu các sự kiện xảy ra đột ngột, cũng như giảm thiểu tác động lan truyền của những sự kiện này, từ đó làm cho chúng khởi phát chậm hơn.
Với tác động ngày càng gia tăng đối với con người và môi trường sống, khủng hoảng khí hậu dự kiến sẽ góp phần vào việc xảy ra thường xuyên hơn các thảm họa lớn và nhỏ trong những năm và thập kỷ tới. Sự tăng cường về tần suất bùng phát dịch bệnh cũng khiến cho nhiều quốc gia phải đối mặt với nhiều thảm họa cùng một lúc. Khi những thảm họa này xảy ra song song hoặc liên tiếp một cách nhanh chóng, chúng có thể tạo ra tác động song song với nhau và trầm trọng hóa vấn đề cần phải xử lý. Điều này đặt ra một thách thức đáng kể cho cộng đồng quốc tế trong việc chuẩn bị và ứng phó với các thảm họa đa dạng và phức tạp này.
Kết luận một cách tỉnh táo là chúng ta hiện đang sống trong một thế giới đầy những mối nguy hiểm đa dạng. Đối diện với những thách thức này, việc chuẩn bị và xây dựng sự cân nhắc kỹ lưỡng trở nên cực kỳ quan trọng.
Hơn nữa, Lời kêu gọi hành động tại Manila năm 2018 (2018 Manila Call for Action) đã đề ra một tầm nhìn xa cho mạng lưới IFRC. Nó đề xuất mạng lưới này phải sẵn sàng chuẩn bị và ứng phó với các cuộc đại dịch ở cấp 1 địa phương.
Chúng ta cần phải có cái nhìn thực tế và phải sẵn sàng xây dựng một tầm nhìn tương xứng. Điều này đòi hỏi sự đầu tư vào kiến thức, công cụ, khung pháp lý và quản trị, xây dựng năng lực, huy động nguồn lực, và tạo ra mối quan hệ đối tác mạnh mẽ. Tất cả những yếu tố này sẽ giúp các Hiệp hội Quốc gia Châu Á Thái Bình Dương chuẩn bị cho việc ứng phó với những thảm họa trong năm 2023 và các thách thức tiềm ẩn khác trong tương lai.
Sự hiểu biết về những khủng hoảng phía trước chúng ta
Hội nghị khu vực Châu Á Thái Bình Dương lần thứ 11, diễn ra tại Việt Nam vào tháng 11 năm 2023, sẽ được xây dựng dựa trên những thành tựu của Manila Call For Action, nhằm hỗ trợ các Hội Quốc Gia để họ sẵn sàng đối phó với các cuộc khủng hoảng sắp tới.
Hội nghị này sẽ xoay quanh hai chủ đề chính:
- Sự hiểu biết về những khủng hoảng tiềm ẩn.
- Sẵn sàng ứng phó với thảm họa từ cả tư cách của các Hội Quốc Gia và tư cách của một Phong trào.
Các phiên họp đề xuất sẽ tập trung vào việc tổng hợp những phản hồi và học hỏi từ kinh nghiệm của Hội nghị Manila năm 2018, bao gồm quy mô và phạm vi phản hồi của chúng ta, cũng như những bài học chính dựa trên đánh giá và tham vấn trước đây. Điều này sẽ giúp chúng ta cải thiện khả năng đối phó và chuẩn bị cho tương lai, trước sự đa dạng của các thảm họa và khủng hoảng đang tiềm ẩn.
Sẵn Sàng Ứng Biến Thảm Họa với tư cách là Hội Quốc Gia và là một phong trào
Tương lai của quản lý thảm họa đang thay đổi theo nhiều cách, và nó đặt ra một số vấn đề quan trọng. Điều này bao gồm cả sự thay đổi của chính phủ các quốc gia trong khu vực, cộng đồng quốc tế và các tổ chức chuẩn bị, dự đoán, giảm thiểu và ứng phó với thảm họa. Để đối phó với tương lai, chúng ta cần xem xét những cuộc khủng hoảng tiềm ẩn trong 5 năm tới và hơn thế nữa. Điều này yêu cầu phân tích dựa trên các xu hướng gần đây và nghiên cứu học thuật để hiểu và dự đoán các nguy cơ có thể xảy ra.
Hội nghị AP-11 đã đề xuất một loạt các phiên họp tọa đàm để thảo luận về những vấn đề quan trọng này. Các phiên họp này sẽ tập trung vào việc hỗ trợ lẫn nhau trong thời gian khủng hoảng, học hỏi từ kinh nghiệm trước đó và xác định cách tốt nhất để hoạt động như một Phong trào trong việc ứng phó với thảm họa và khủng hoảng. Ngoài ra, hội nghị sẽ thảo luận về nhu cầu năng lực hậu cần, nguồn tài chính mới để hỗ trợ công việc quản lý thảm họa, và những kỹ năng cần thiết để sẵn sàng ứng phó với thảm họa trong tương lai.
Kết quả của hội nghị sẽ bao gồm việc tạo ra sự hiểu biết chung về rủi ro và chiến lược chuẩn bị, đồng thời tập trung vào việc thực hiện Hanoi Plan of Action (kế hoạch hành động Hà Nội) để tăng cường sự sẵn sàng của cá nhân và tập thể trong việc ứng phó với khủng hoảng trong thời gian tới.
Mẫu quà tặng in hình trên nguyên liệu giấy vải Nano Airpurity, một nguyên liệu thân thiện với môi trường, có khả năng kháng khuẩn và khử mùi liên tục lâu dài.
Hướng Tới Hội Nghị Xanh
Để thực hiện các cam kết của Hội Chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế về môi trường và tham vọng của Phong trào trong việc giải quyết khủng hoảng khí hậu, chúng ta đang hướng tới một Hội Nghị trung hòa carbon (giảm lượng phát thải CO₂). Các biện pháp cụ thể được đề xuất để đạt được mục tiêu này bao gồm:
- Hội nghị không sử dụng giấy: Chúng ta cam kết tổ chức Hội nghị mà không sử dụng giấy, từ việc đăng ký tham dự cho đến việc tạo và phân phối tài liệu. Điều này sẽ giúp giảm tiêu thụ rừng và giảm phát thải carbon liên quan đến sản xuất giấy.
- Giới hạn số người tham gia: Chúng ta đề xuất tối đa ba người tham gia cho mỗi Hội Quốc gia để giảm lượng khí nhà kính phát ra từ việc di chuyển và ăn uống của họ trong suốt thời gian hội nghị. Bất kỳ bên tham gia nào vượt quá ba người sẽ trả một khoản phí tham gia bổ sung. Khoản phí này sẽ được sử dụng trực tiếp cho việc trồng cây xanh ở Việt Nam, giúp tăng cường nỗ lực của chúng ta trong việc hấp thụ carbon và bảo vệ môi trường.
Chúng ta hy vọng rằng những biện pháp này sẽ giúp chúng ta đạt được mục tiêu của Hội nghị Xanh và góp phần vào cuộc chiến chống biến đổi khí hậu toàn cầu.
Trung Nghĩa
